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“互聯網+”時代省級政府門戶網站建設思考

發布時間:2019-06-05 【字號:

“互聯網+”時代我國政府網站發展呈現出很多顯著特點。省級政府門戶網站的建設在區域內有著重要的示范引領和規范引導作用。近年來我國省級政府門戶網站建設成效顯著,亮點頻出,但是也存在一些亟待增強的薄弱環節。今后省級政府門戶網站要牢牢立足于其自身的平臺屬性和功能定位,搭好架子,優化內容,做好信息權威發布和整合展示,注重互動,深耕服務,加強媒體融合和創新發展。

1.   “互聯網+”時代我國政府網站的發展特點

在“互聯網+”行動計劃背景下,當前我國各級政府和部門積極利用信息技術開展電子政務,簡化辦事流程,提升政務效率,政府網站的可用性、實用性、規范性明顯提高,政府網站發展呈現出新時期的顯著特點。

首先,從發展的定位上來說,新時期政府網站功能定位更加準確,網站的建設目標更加清晰,更加強調政府網站的“平臺”屬性。

當前各級政府網站的主管主辦單位及網站自身,都更加強調和重視網站的“平臺”屬性。“平臺”最初指的是一種開放式的建筑空間,而在物質文明和精神文明高度發達的今天,這個詞有了更為廣泛的內涵。無論是政府信息的公開平臺、政策解讀平臺還是互動和便民服務平臺,這里指的都是一種信息平臺。信息平臺具有統-性、層次性、交互性和開放性的特點。信息平臺本身并不生產信息,但是需要搭建好安全、穩定、靈活可擴展的框架;需要科學規劃,制訂統一的標準,為信息的展示、交流建立好規范;需要加強對信息的整合,運用新技術,提升用戶體驗,提升信息的可用性、實用性和易用性。

其次,從發展的導向上來說,新時期政府網站建設更注重以用戶需求為導向,堅持內容驅動原則。

政府網站的用戶行為主要是搜索行為、瀏覽行為、交互行為這三種,而這三種行為都必須以網站本身的內容提供為支撐,信息內容的豐富性與關聯性、準確性與實用性、內容獲取的便捷性決定了用戶需求的滿意度和網站用戶的黏性。因此,新時期政府網站在發展上更注重用戶導響,以內容為抓手,積極發布與公眾最密切相關的民生領域信息,整合民生服務,滿足社會公眾需求。政府網站將更加注重信息內容的展示方式,提升網站信息的規范性、權威性和原創性,拓展網站覆蓋面,提升網站的影響力。

再次,從發展的理念上來說,新時期政府網站建設更加注重探索與創新,推動網站的規范化、集約化和智能化發展。

2017年5月,國務院辦公廳出臺《政府網站發展指引》,為全國政府網站發展制定了規范和標準,引導了全國政府網站的規范建設,也對政府網站集約化提出了要求。隨著信息技術的飛速發展,各類互聯網新技術應用層出不窮,用戶習慣已經發生了很多變化,甚至一直處于變化之中,作為傳統互聯網門戶的政府網站,在提供服務、推廣應用方面,已經無法滿足用戶日益增長的期望。因此,新時期政府網站將會更加注重技術創新的價值,不斷更新理念、創新形式,創新服務模式,改善用戶體驗。

2.  當前省級政府門]戶網站建設的薄弱環節

歷次全國政府網站抽查中,我國省級政府門戶網站均為合格,而且也有不少亮點出現。但是從總體面上來看,省級政府門戶網站建設中仍存在一些比較薄弱的地方 ,未來需要進一步增強。

2.1 網站信息資源的整合度不夠。

盡管多數省級政府門戶網站發布了大量的政務信息,但是對省級平臺的優質信息資源并沒有進行優化整合。體現在網站的內容和設計上,一是信息多而雜,缺乏整合性強、主題鮮明的專題類信息;二是缺乏特定的小資源庫或查詢庫;三是熱門服務信息分類粗放,實用性和指導性偏弱;四是信息搜索結果分散雜亂,完整性和準確性不能滿足用戶需要。

2.2 政民互動效果一般。

目前多數省級政府網站的與公眾的互動形式主要囿于領導信箱、網站訪談、網上直播、網上調查和意見征集等,形式比較固化,互動議題設置與社會熱點焦點、公眾的關注點之間的契合度不夠,互動效果-一般,公眾的參與度不高。而且互動的便利性、互動回應的時效性及對互動結果的反饋均有待增強,公眾的參與度和滿意度不高。

2.3 網站的服務性不強

服務類信息指導性有待增強。很多網站提供的服務類信息多數為與服務工作有關的動態信息,少數服務指導信息也僅限于對“如何辦”給出共性規定和原則性要求,缺乏流程描述清晰易懂、細致實用的辦事指南,缺乏有效的分類查詢,缺乏時效性和針對性強的便民公告信息。網站的服務功能不夠完善,線上服務的范圍、即時性和便捷性不能滿足公眾多樣化的在線服務需求。

2.4 網站的智能性不夠。

政府網站可以看作是政務新媒體發展的起點,然而,當前我國省級政府門戶網站在新媒體技術的使用及媒介融合發展上還不夠有力,對于新興網絡技術的使用還處于謹慎探索的階段,網站的智能化水平不高,體現在網站頁面上,網站信息的展現形式不夠新穎,網站的智能搜索、智能應答、網站個性化定制、網站對用戶需求的分析把握水平等方面還不夠,網站用戶體驗還有待提升。

3. “互聯網+”時代省級政府門戶網站的發展著力點

3.1立足省級平臺,搭好框架,讓網站安全好用

一是堅持并不斷完善網站運作機制,嚴守安全紅線。網站安全始終是第一位的,網站要繼續堅持并不斷完善信息審核機制、信息發布流程,保證信息權威、準確;嚴格保密審查,杜絕涉密信息上網;加強網站巡查監測,做好軟硬件系統維護,定期對網站進行安全檢查,保證網站穩定安全運行。

二是主動了解平臺受眾,積極把握用戶需求,注重對平臺用戶群體的細分。省級政府門]戶網站需要去積極了解用戶特征、需求,細分用戶群體,這既是當前網站優化的重要依據,也是今后分析用戶特征和潛在需求,實現智能推送,實現網站的個性化服務的前提。省級政府門]戶網站平臺有能力通過技術手段跟蹤用戶對網站的使用情況,開展用戶調查,動態把握用戶的信息需求,針對用戶黏性大的欄目內容進行優化提升。還要建立通暢的用戶反饋機制,傾聽用戶對于網站內容形式等方面的建議意見,提高平臺信息的實用性。

三是優化用戶體驗,增強用戶使用率,提升政府網站的用戶滿意度。政府網站的用戶體驗包括網站的可用性,頁面載入和響應速度,網站可擴展性、兼容性,網站的界面設計、導航設計、信息設計和視覺設計等。優化用戶體驗既體現在網站的總體設計中,也體現在細節之處,且用戶體驗的優化是要貫穿于網站整個生命周期中,是一一個不斷改進和完善的過程。

3.2以內容抓手,通過優化網站信息內容,提升省級政府門戶網站的平臺效用

一是緊跟重點,關注熱點,強化信息發布,加強網站內容與政府工作重點及公眾關切點的契合度。除了做好政務公開的規定工作,更要主動及時發布權威信息,及時傳遞政府的聲音。

二是加強對信息的優化整合。梳理網站資源和信息來源渠道,逐步建立網站資源庫;根據用戶需要細分用戶群,整合民生重點領域的服務信息提供指導性強的辦理條件和流程等信息, 對服務“如何辦” 的問題給予有針對性的指導;圍繞與公眾關注熱點,設置議題,整合民生服務專題信息;整合優化服務事項,提供按個人用戶生命歷程和企業用戶興衰歷程設定一站式服務 ,按照服務內容設定便捷、有效的場景式服務。

三是加大政策解讀,加強專題策劃。加大對政策解讀力度,著重對涉及經濟發展和社會民生的政策進行釋疑答惑。解讀材料要完整,充實,要提供相關背景、案例、數據。解讀語言要深入淺出、通俗易懂,解讀方式要生動,善于通過數字化、圖表圖解、音頻、視頻等方式進行呈現。加強專題策劃,圍繞省委省政府重點工作部署,結合輿論關注和群眾關切,積極策劃專題,設置議題,引導受眾關注、理解和支持政府工作。

四是加強互動交流。提高回應的效率,注重時效性。拓展互動的渠道,如增設一些互動交流欄目,比如開展“網上評議”, 提高公眾的參與度和知情度,與紀委、 宣傳部門及媒體合作,打造政風行風熱線,圍繞省委、省政府工作中心,與市民面對面溝通交流,聽民聲、集民智、解民難,加強政府與社會公眾溝通對話。

3.3積極思考,勇于探索,盡快彌補網站的短板,力爭做出新的亮點

一是增強網站的個性化和無障礙水平。不同的用戶具有不同的使用偏好和信息需求,省級政府門戶網站要想在實現“千人千網”的個性化發展上得到突破,在網站信息無障礙瀏覽上起到引領作用,只有大膽利用新興網絡技術進行創新。在這方面可以打開思路,學習其他性質的平臺的做法,比如一些購物平臺,生活信息平臺的先進經驗,這些專業網站在個性化信息的跟蹤和推送上做到了極致,在無障礙瀏覽上也較早地進行了探索。

二是提高網站的智能化水平。首先是完善智能搜索。不斷優化站內搜索引擎,將辦事事項、服務機構、聯系方式等服務類資源優先顯示,方便用戶辦事。其次是實現智能互動。由于政務活動的規范性較高,政府網站的個人及企業用戶的大多數信息需求都是有標準答案的,可以通過逐步積累答問知識庫,運用技術手段實現自動問答。智能互動,不僅能快速高效滿足用戶需求,還可以改變網站頁面的靜態化,豐富用戶體驗。

三是提高網站對于新媒體技術的利用水平。政府網站需要積極利用新媒體技術,拓展本網站信息的展現形式;需要遵循互聯網信息傳播新規律,利用微博、微信等社會化新媒體平臺,拓展網站信息傳播渠道,提升網站互聯網影響力。省級政府門戶網站可以大膽嘗試利用新媒體技術,比如,用360度全景展示的方式來呈現地理信息;在功事指南信息上運用Flash動畫,豐富信息展示形式;增加對“二維碼”信息的運用,推動網站頁面信息向終端延伸;探索與其他媒體的合作形式,提高網站權威信息的傳播力,擴大網站的影響力等。

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